Если вы выходите на рынок дронов Ближнего Востока, ОАЭ неизбежны — авиационный хаб Залива, хозяин Expo и бесчисленных крупных событий, с размером рынка и готовностью платить в числе первых в регионе. Но многие производители теряются при первом контакте: в одной стране — две отдельные системы регулирования дронов. У Дубая свой орган; остальные шесть эмиратов подчиняются другому. Порталы регистрации, карты полётов и штрафы — всё разное.
И это ещё не всё: за последние три года правила менялись почти каждый год. Общенациональный запрет на любительские полёты начался в начале 2022 года и длился три года; в 2024 году лицензии пилотов и Remote ID стали обязательными; в начале 2025 года любительские полёты возобновились, при этом все ранее выданные регистрационные сертификаты были аннулированы; а в первой половине 2026 года все операции с дронами были временно приостановлены из-за обстановки безопасности воздушного пространства региона. Выходить на рынок ОАЭ с гайдом годичной давности — верный способ ошибиться.
Это руководство разбирает изменения регулирования за три года: кто может летать, как зарегистрироваться, как лицензируются коммерческие операции, как легально провести технику через таможню, почему Дубай особенный и где проходят линии штрафов. Экспортёрам и дистрибьюторам стоит уделить особое внимание разделам импортного соответствия и коммерческого пути.
Обновлено в сентябре 2026 года на основе открытых материалов GCAA/DCAA. Правила меняются часто — сверяйтесь с официальными платформами.
Ключевые факты (быстрая проверка, для вас ли это руководство):
- Регулирование дронов в ОАЭ разделено на две части: GCAA охватывает шесть эмиратов, кроме Дубая, DCAA — только Дубай
- Все дроны подлежат регистрации независимо от веса (формулировка самой GCAA — даже аппараты до 250 г не освобождены)
- С 2024 года пилоты должны иметь лицензию пилота UA (сертификата обучения уже недостаточно), и Remote ID должен работать на протяжении всего полёта
- Коммерческие операции идут в два шага: авторизация оператора UOA (~3 недели) → разрешение на каждый полёт (красная зона, 14 рабочих дней)
- Для импорта требуются сертификат соответствия (LOC) или декларация состояния продукта (PSS) от MOIAT — без документов таможня задержит груз
- С февраля по июнь 2026 года действовала общенациональная приостановка; отраслевые сообщения говорят о возобновлении коммерческих полётов, но проверяйте текущий статус в GCAA/DCAA перед каждым вылетом
- Штраф за полёт без регистрации — от 50 000 до 500 000 AED по статье 16 Федерального декрета-закона; владение без лицензии — до 2 000 000 AED
Почему ОАЭ стоят усилий
ОАЭ — маяк рынка дронов Ближнего Востока: нефть и газ, логистика, медиа и городская безопасность — все используют дроны, а готовность платить и культура соответствия — самые высокие в регионе. Когда федерация возобновила любительские полёты в январе 2025 года, за два дня поступило 300 частных и 93 корпоративных заявки (The National со ссылкой на GCAA) — спрос реальный. Для экспортёров и дистрибьюторов у ОАЭ два уникальных плюса:
- Эффект примера: клиент в ОАЭ — это доверительная рекомендация на весь рынок Залива (покупатели из Саудовской Аравии и Катара ориентируются на кейсы в ОАЭ)
- Регулирование вперёд: ОАЭ — первая страна Залива, систематизировавшая регулирование дронов, — продукт, прошедший соответствие здесь, быстрее выходит на другие рынки Залива (по Саудовской Аравии см. наше руководство по регулированию Саудовской Аравии; региональная картина есть также в руководстве по Египту и руководстве по импорту в Нигерию)
Кто вас регулирует: двойная система GCAA / DCAA
Надзор за дронами в ОАЭ — «одна страна, две системы». Сначала выясните, чья вы территория:
| GCAA (Генеральное управление гражданской авиации) | DCAA (Управление гражданской авиации Дубая) | |
|---|---|---|
| Юрисдикция | 6 эмиратов, кроме Дубая (Абу-Даби, Шарджа и др.) | Только Дубай |
| Портал регистрации | Приложение My Drone Hub / drones.gov.ae | Отдельный портал DCAA |
| Карты полётов | Своя карта зелёных/красных зон | Своя карта (строже) |
| Любительские полёты | Возобновлены в январе 2025 (зелёные зоны) | Приостановлены, дата возобновления не названа |
Помимо двух авиауправлений, коммерческие операторы сталкиваются ещё с тремя федеральными ведомствами: MOIAT (Министерство промышленности и передовых технологий) ведёт соответствие продукции и импортные одобрения, TDRA — радиочастотный спектр, МВД и Совет по кибербезопасности — проверки безопасности камерного оборудования. Подробнее — в разделе об импорте.
Одной строкой: определите, в каком эмирате вы находитесь, и регистрируйтесь в соответствующем органе. Они не взаимозаменяемы — Дубай не принимает регистрацию GCAA вместо одобрения DCAA.
[Обзор двойной системы основан на открытых материалах 2026 года GCAA (gcaa.gov.ae), DCAA (dcaa.gov.ae) и портала drones.gov.ae — проверяйте, прежде чем опираться.]
2024–2026: три года изменений регулирования
Это та часть, которую старые гайды пропускают, и ядро данного обновления. Правила ОАЭ менялись почти каждый год:
| Когда | Что изменилось | Что это значит для вас |
|---|---|---|
| Янв 2022 | Общенациональный запрет любительских дронов (длился около трёх лет); вышел Федеральный декрет-закон № 26, заменивший старую мозаику правил | Все гайды до 2022 года мертвы |
| 1 янв 2024 | Лицензия пилота UA становится обязательной (сертификата обучения больше недостаточно) + обязательный Remote ID (аппарат должен передавать идентификатор и позицию) | Персоналу нужны лицензии; закупаемая техника должна поддерживать Remote ID или принимать дополнительный модуль |
| 7 янв 2025 | Федерация возобновляет любительские полёты — только в шести эмиратах, кроме Дубая; все ранее выданные регистрационные сертификаты аннулированы без grandfathering | Любительские полёты — вне Дубая; старые сертификаты нужно оформлять заново |
| Фев–июнь 2026 | Из-за обстановки безопасности воздушного пространства региона GCAA приостановила все авторизации операций с дронами (и коммерческие, и любительские), позже расширив приостановку | Одобрения проектов замерли в этот период; неисполненные разрешения, выданные до приостановки, нужно запрашивать заново |
| Середина 2026 — наст. время | Отраслевые сообщения говорят о возобновлении коммерческих полётов; GCAA не публиковала отдельного решения об отмене, последняя публичная позиция — приостановка | Проверяйте текущий статус по официальным каналам перед полётом — не полагайтесь на вторичные гайды |
Ещё замечание о приостановке 2026 года: её причиной стала обстановка безопасности воздушного пространства региона, это была временная административная мера, а не знак долгосрочного ужесточения политики ОАЭ — сама регуляторная рамка во время приостановки не менялась, и после возобновления действует прежняя. Но влияние на графики реально: обещая клиентам в ОАЭ сроки поставки, всегда закладывайте запас на политические колебания.
Любительский путь (для частных пользователей и демо)
Планка для любительских полётов с 2024 года заметно выросла. Полная цепочка: обучение → лицензия → декларация состояния продукта → регистрация:
- Сначала обучение: пройдите сертифицированное обучение в академии, аккредитованной GCAA (рядом с Дубаем: Sanad Academy, Exponent и другие; список аккредитованных — на платформе GCAA)
- Получите лицензию: с 1 января 2024 года одного сертификата обучения мало — нужна лицензия пилота UA, выданная GCAA или местным органом
- Оформите декларацию состояния продукта (PSS): выдаёт MOIAT, около 200 AED и 2–3 рабочих дня (обязательный документ, о котором большинство гайдов умалчивают)
- Затем регистрация: подайте через UAE Pass в приложении My Drone Hub или на drones.gov.ae (нужен Emirates ID); проверка безопасности занимает около 3–4 недель
- Получите сертификат: любительская регистрация стоит около 120 AED (100 — регистрация + 10 — сбор знаний + 10 — сбор инноваций); разрешения на дроны до 5 кг действительны 2 года
Ограничения любительских полётов (на этом спотыкаются чаще всего):
- Только зелёные зоны (смотрите живую карту в приложении; 5 км вокруг аэропортов и людные места — запретные зоны)
- Дневное время, хорошая погода, в пределах прямой видимости, ниже 400 футов (120 м)
- До 5 кг, без устройств сброса; камеры и звукозаписывающее оборудование запрещены любительскими правилами — большинство гайдов пишут наоборот: аэросъёмка не решается «дополнительной проверкой», она просто запрещена в любительской категории. Чтобы снимать, идите по коммерческому пути
- Свыше 5 кг или с двигателем внутреннего сгорания: только одобренные GCAA лётные клубы
- Нанесите регистрационный номер на корпус несмываемо (маркер, наклейка или гравировка); при продаже или выводе из эксплуатации снимите с учёта в GCAA
- О любом происшествии или потере управления немедленно сообщайте на горячую линию GCAA или в полицию
Внимание: у туристов нет Emirates ID, поэтому зарегистрироваться они не могут — дрон в транзите можно только задекларировать и сдать в багаж, летать нельзя. Ниже, в разделе об импорте, это раскрывается подробнее, потому что таможня — ещё более жёсткие ворота, чем регистрация.
Коммерческий путь (экспортёрам и дистрибьюторам — читать обязательно)
Коммерческие операции с дронами в ОАЭ идут через двухступенчатое одобрение — пропустить нельзя ни одну ступень:
Шаг 1: UOA (Unmanned Aircraft Operator Authorisation)
- Проверка безопасности отделом AVSEC GCAA (обязательна для камер/записывающего оборудования)
- Регистрационное письмо оператора на бланке компании
- Подписка на сервис E-Publications GCAA (1 200 AED/год)
- Сбор за подачу 1 500 AED (встречается и цифра 1 200 AED — сверяйте с котировкой GCAA [требует ручной проверки])
- Около 3 недель (при полном комплекте документов)
Шаг 2: разрешение на каждый полёт
- UOA не означает свободных полётов: каждый полёт в красной зоне требует отдельной заявки
- Операции с камерой/видеотрансляцией добавляют ещё одну проверку AVSEC
- Около 14 рабочих дней
- За 24–48 часов до полёта подайте уведомление через систему SkyDome GCAA (координаты, высота, временное окно, тип аппарата, номер лицензии пилота)
Дополнительные требования к коммерческим операциям:
- Минимум 1 000 000 AED страхования гражданской ответственности (на каждый аппарат)
- Пилоты с лицензией UA (RPL): аккредитованное GCAA обучение + медкомиссия + экзамены, обучение от ~5 000 AED
- Действующая коммерческая лицензия (фризона или материк) с дроновой деятельностью в составе
- Каждый коммерческий аппарат регистрируется отдельно и привязывается к авторизации оператора
Практический совет экспортёрам и дистрибьюторам: UOA лицензирует «человека/компанию», разрешение — «каждый полёт». Закладывайте в план закупок клиента «3 недели авторизации + 2 недели одобрения» и никогда не обещайте «полетим на следующей неделе». Проекты нефтегаза и безопасности в ОАЭ часто используют дрон-ангар (drone-in-a-box) для автономного осмотра и AI-подвесы слежения — они идут по той же коммерческой цепочке соответствия; сама техника никаких исключений не даёт.
Импортное соответствие: сначала MOIAT, потом таможня
Это самая недооценённая и хуже всего описанная часть рынка ОАЭ. С ноября 2023 года постановление Кабмина № 110 относит дроны (вместе с аксессуарами и даже игрушечными дронами) к списку ограниченного импорта — без документов груз задерживают в порту. Цепочка из трёх звеньев:
1. Получите сертификат соответствия (LOC) или декларацию состояния продукта (PSS) от MOIAT
- До импорта или демонстрации продукция должна иметь выданный MOIAT сертификат соответствия (обновляется каждые 3 года); для продукции, уже находящейся в стране, можно оформить декларацию состояния продукта (PSS, около 200 AED и 2–3 рабочих дня)
- Необходимые данные: производитель и модель, серийные номера, вес (с нагрузкой и без), характеристики батарей, радиочастоты, конфигурация камер/сенсоров — соберите это в чек-лист до отгрузки и сэкономите массу переписки
2. Маркировка и системы слежения
- Продукция должна иметь серийный номер плюс официальную маркировку как минимум на арабском и английском
- Аппарат должен нести одобренные Советом по кибербезопасности и TDRA систему слежения/передачи данных — ещё на этапе выбора убедитесь, что техника может принять одобренный модуль слежения, иначе таможня не пропустит
3. Таможенная практика
- Выпуск — только при действующей PSS или LOC; неполный комплект документов = задержка груза
- Если груз задержан, есть два пути: забрать дрон при выезде из ОАЭ в течение 30 дней или получить «разрешение на нерабочее хранение» и поместить его на таможенный склад (расходы на хранение — за ваш счёт)
- Таможня Дубая просвечивает багаж ИИ-обученными рентгеновскими сканерами, натренированными именно на конфигурации батарей дронов, — пронести дрон в багаже шансов ноль. Конфискации дронов таможней Дубая выросли на 32% год к году в первом полугодии 2024 (dronesgator со ссылкой на таможню Дубая)
- Запчасти может импортировать только лицензированная компания; модификации и капремонт требуют совместного одобрения GCAA + MOIAT — самовольная модификация выводит продукт из сертифицированного состояния
Что это значит для производителей: ИИ-сканирование багажа в аэропорту Дубая плюс задержка без LOC означают, что «груз в Дубай» и «человек, летящий в Дубай» — два совершенно разных маршрута соответствия. Техника едет грузом с правильными документами LOC/PSS; людям не стоит ввозить целые аппараты. Помочь клиенту разделить эти два маршрута — само по себе ценность услуги.
Почему Дубай особенный
Дубай в вопросе дронов — «особая зона внутри особой зоны»:
- Любительские полёты приостановлены — когда федерация возобновила полёты в январе 2025, DCAA явно не последовала, и с тех пор уведомления о возобновлении не было; летать могут только лицензированные DCAA коммерческие операторы
- Коммерческие операции добавляют уровень DCAA поверх системы GCAA: регистрация 500 AED/год (с выдачей карты RPAS), плюс NOC на каждый проект
- Официальные сборы и сроки NOC (данные E-Service DCAA): разовый коммерческий NOC — 1 500 AED, событийный NOC — 5 000 AED, SLA приёма около 1 рабочего дня; но разрешение на полёт нужно запрашивать за 14 рабочих дней (в зелёных зонах — за 48 часов), плюс проверка полиции Дубая и письменное согласие владельца площадки
- Смена локации = новая заявка; исключения по высоте или чувствительным зонам идут через DANS (Дубайские службы аэронавигации), съёмки могут потребовать проверки Минобороны
Что это значит для производителей: клиенту в Дубае нужны одобрения DCAA до старта любого проекта; груз в Дубай требует полного комплекта — таможенная декларация, инвойс, список моделей дронов, — иначе клиент застрянет на таможне. И ещё напоминание: суммы штрафов Дубая в официальных документах не опубликованы (местное регулирование перечисляет нарушения, суммы определяются по обстоятельствам) — не цитируйте гуляющие по сети конкретные цифры дубайских штрафов, ориентируйтесь на практику DCAA/полиции Дубая.
Линии штрафов (на уровне статей)
Санкции за дроны в ОАЭ — одни из самых строгих на Ближнем Востоке. Список по статьям — надёжнее разрозненных цифр из сети:
| Нарушение | Наказание | Основание |
|---|---|---|
| Полёт без регистрации | 50 000–500 000 AED + конфискация | Федеральный декрет-закон № 26 от 2022, ст. 16 |
| Владение или покупка дрона без лицензии | 100 000–2 000 000 AED | Тот же закон, ст. 17 |
| Полёт без лицензии | До 1 года лишения свободы + 50 000 AED | Закон о гражданской авиации, ст. 69 (цитируется на сайте GCAA) |
| Аппарат без маркировки / въезд в запретную зону / отказ от посадки | До 3 лет лишения свободы + 100 000 AED | Закон о гражданской авиации, ст. 70 (цитируется на сайте GCAA) |
| Съёмка секретных / оборонных объектов | Вплоть до пожизненного заключения + до 3 000 000 AED | Статьи уголовного кодекса |
| Съёмка человека без согласия | До 6 месяцев лишения свободы; 50 000–500 000 AED гражданско | Закон о приватности |
Две детали правоприменения, которые стоит запомнить: административные наказания идут по лестнице «замечание → предупреждение → приостановка → отзыв → конфискация», и есть 30-дневный срок обжалования через апелляционный канал GCAA.
Одной строкой: в ОАЭ дрон — это не «сначала взлетим, потом извинимся». Штрафы стартуют с пятизначных сумм в дирхамах, а потолок — уголовная ответственность.
Ретроспектива: четыре ловушки, в которые попадают экспортёры
Годы работы с рынком ОАЭ указывают на четыре повторяющихся провала:
- Подписать контракт до того, как у клиента есть UOA — договор подписан, разрешение на полёты не приходит, проект умирает, а вина ложится на поставщика
- Отгрузить в Дубай без документов MOIAT — с ноября 2023 это уже не «могут проверить», а «нет LOC/PSS — груз задержан»; первые ворота теперь сертификат MOIAT, а не аккуратные бумаги
- Считать обучение регистрацией, а регистрацию — лицензией — клиент думает: «я прошёл курс, могу летать»; реальная цепочка: обучение → лицензия → PSS → регистрация → проверка безопасности, и одна только регистрация с проверкой занимает 4–6 недель
- Игнорировать атрибуты соответствия техники — Remote ID, одобренные системы слежения, частотное соответствие нужно подтверждать на этапе выбора; узнать в порту, что аппарат не принимает одобренный модуль слежения, — значит оплатить обратную доставку очень дорого
BVLOS и ангары: следующий шаг коммерческих дронов ОАЭ
Направление политики, за которым стоит следить: ОАЭ движутся к рутинным BVLOS-операциям (за пределами прямой видимости), в Дубае действует программа дроновой доставки, федерация принимает BVLOS-заявки по рамке оценки рисков JARUS SORA, строится система UTM (управление беспилотным трафиком). Для ангаров (drone-in-a-box) и автономных решений это явный попутный ветер — но предусловие неизменно: эти возможности открыты только лицензированным коммерческим операторам и только проект за проектом. Презентуя ангарное решение, включайте в план проекта «лицензированного оператора + сроки одобрений» — никогда не намекайте «купил — и само летает».
Итог одной строкой
ОАЭ = два регулятора (GCAA/DCAA) + две ступени одобрения (UOA / разрешение на полёт) + одни импортные ворота (сертификат MOIAT) + три года непрерывной смены правил. Проведите для клиента операционную цепочку «обучение → лицензия → PSS → регистрация → UOA → разрешение на полёт» и импортную цепочку «LOC/PSS → маркировка → система слежения → таможня» — и это ваше отличие. По технике лучше всего в ОАЭ конкурируют продукты, которые поддерживают Remote ID, могут нести одобренный модуль слежения и легче 5 кг.
Если у вас есть проект в ОАЭ, пришлите нам категорию импорта и профиль клиента — мы соберём чек-лист документов соответствия и импорта по требованиям GCAA/DCAA. Консультации по соответствию техники и проверка документов — бесплатно.
Частые вопросы
Какие разрешения нужны для полётов на дроне в ОАЭ?
Два трека: любительские полёты требуют аккредитованного GCAA обучения + лицензии пилота UA + декларации состояния продукта MOIAT + регистрации (около 120 AED) + проверки безопасности (3–4 недели), только зелёные зоны; коммерческие операции требуют авторизации оператора UOA (около 3 недель) плюс разрешение на каждый полёт (красная зона, 14 рабочих дней).
В чём разница между GCAA и DCAA?
GCAA охватывает шесть эмиратов, кроме Дубая; DCAA — только Дубай, с отдельными порталами регистрации, картами полётов и тарифами — один не заменяет другой. Регистрируйтесь в органе того эмирата, где летаете.
Могут ли туристы летать на дронах в ОАЭ?
Нет. Регистрация требует Emirates ID, который туристы получить не могут; дрон в транзите можно только задекларировать и сдать в багаж, летать нельзя. Таможня Дубая просвечивает багаж ИИ-сканерами, незадекларированные дроны конфискуют.
Сколько стоит регистрация дрона в ОАЭ?
Любительская регистрация — около 120 AED (включая сборы знаний и инноваций), разрешения на дроны до 5 кг действительны 2 года; коммерческая UOA — 1 500 AED за подачу плюс подписка E-Publications 1 200 AED/год; обучение на лицензию пилота — от ~5 000 AED; для коммерческих операций обязателен минимум 1 000 000 AED страхования ответственности. Общий бюджет коммерческого соответствия обычно превышает 10 000 AED.
Как импортировать дрон в ОАЭ?
До импорта или демонстрации получите сертификат соответствия MOIAT (LOC, обновляется каждые 3 года) или декларацию состояния продукта (PSS, около 200 AED и 2–3 рабочих дня); продукт несёт серийный номер и арабо-английскую маркировку и оснащается одобренной системой слежения; таможня выпускает грузы по действующим документам и задерживает без них. Запчасти может импортировать только лицензированная компания, модификации требуют совместного одобрения GCAA и MOIAT.
Можно ли летать на дроне в Дубае?
Любительские полёты приостановлены (Дубай не последовал за федеральным возобновлением января 2025 и даты не называл); летать могут только лицензированные DCAA коммерческие операторы. Коммерческие проекты должны пройти регистрацию DCAA (500 AED/год) поверх системы GCAA, плюс NOC на каждый проект (разовый коммерческий NOC — 1 500 AED, заявка за 14 рабочих дней).
Что было за приостановку дронов в ОАЭ в 2026 году?
В конце февраля 2026 года из-за обстановки безопасности воздушного пространства региона GCAA приостановила все авторизации операций с дронами (коммерческие и любительские), позже расширив приостановку. Отраслевые сообщения говорят о возобновлении коммерческих полётов к середине года, но GCAA не публиковала отдельного решения об отмене — проверяйте статус через drones.gov.ae или официальные каналы GCAA перед полётом.
Каковы штрафы за дроны в ОАЭ?
Полёт без регистрации: 50 000–500 000 AED (ст. 16 Федерального декрета-закона); владение без лицензии: до 2 000 000 AED (ст. 17); полёт без лицензии: до 1 года лишения свободы + 50 000 AED; въезд в запретную зону или отказ от посадки: до 3 лет; съёмка секретных объектов: вплоть до пожизненного. Суммы штрафов Дубая официально не публикуются и определяются по обстоятельствам.
Отказ от ответственности: правила продолжают меняться. Статья отражает открытую информацию по состоянию на сентябрь 2026 года — ориентируйтесь на официальные публикации GCAA/DCAA.
